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Documento:

DIAGNOSTICO Y DESARROLLO COMUNITARIO

Autor:

FUNLIBRE

Origen:

Módulo 9
Formación de líderes comunitarios en Recreación
Programa Realizado por FUNLIBRE para el IDRD.

AÑO 2004

 

 

 

 

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Contenido:

| 1. OBJETIVOS | 2. METODOLOGÍA | 3. EL PAPEL DEL LÍDER RECREATIVO EN EL DESARROLLO COMUNITARIO |
| 4. LA PARTICIPACIÓN Y SUS CANALES | 5. EL DIAGNÓSTICO SOCIAL COMO HERRAMIENTA |
| 6. HERRAMIENTAS PARA HACER DIAGNÓSTICOS |

 

 

INTRODUCCIÓN

 

La presente sesión tiene como objetivo brindarle a los participantes elementos teóricos y prácticos relacionados con las temáticas de diagnóstico social y sus recursos, participación y desarrollo comunitario como herramientas fundamentales para la formación de un líder recreativo.

 

La sesión se diseñó para desarrollarse en cuatro horas en las cuales en un primer momento se trabajará la parte teórica y posteriormente se alternará con técnicas vivenciales en las que los participantes irán construyendo sus proyectos.

 

De esta forma, se inicia con una descripción general del diagnóstico social y su importancia dentro de los procesos de planeación, como garantía de impacto de los proyectos desarrollados en una comunidad determinada; en esta línea se desarrollan los enfoques metodológicos para desarrollar diagnósticos y las principales herramientas que pueden ayudar a su desarrollo.

 

Debido a que los participantes en este proceso de capacitación son líderes comunitarios en diferentes espacios (instituciones, comunidades, grupos, entre otros) y, teniendo en cuenta que el objetivo es que los proyectos que se elaboren redunden en beneficio de estos espacios, en esta sesión los participantes elaborarán un diagnóstico que se convertirá en su punto de referencia para la formulación de las diferentes propuestas; por lo tanto, para la elaboración del diagnóstico y el trabajo de campo que él contempla, se realizarán tutorías que permitirán ir direccionando la planeación de acciones.

 

La utilidad del diagnóstico en recreación, como en cualquier otro sector, cobra sentido en la medida en que sirve para conocer la realidad, contextualizarla, planear y programar de acuerdo con ella.  Con esta guía se quiere dar una orientación que será útil para cualificar este proceso; supone apropiarse de herramientas de la investigación, actualizarse, articularse con otros sectores, de modo que se identifiquen situaciones problemáticas, recursos, situaciones, que como unidad sean un referente para la planeación y la programación en recreación.

 

 

1.  OBJETIVOS

 

·         Del módulo

 

Generar herramientas que permitan a los participantes identificar las potencialidades y debilidades  del contexto en el cuál  van a actuar, con el fin de que sus proyectos se conviertan en acciones que den respuesta a las necesidades de sus comunidades y por ende contribuyan a generar desarrollo humano.

 

 

·         De la sesión

 

Brindar elementos conceptuales, metodológicos y prácticos que propicien acciones tendientes a identificar la situación en la que se encuentran las comunidades, a través de la elaboración de diagnósticos que permitan identificar posibilidades de acción desde la recreación en los contextos en los que viven los jóvenes.

 

·         Específicos

 

¨       Brindar elementos teórico-prácticos acerca de los conceptos de participación comunitaria, elaboración de diagnósticos y desarrollo comunitario a través de la recreación.

¨       Presentar las diferentes herramientas que existen para la elaboración de diagnósticos en programas recreativos.

¨       Presentar los diferentes mecanismos de participación y la forma de hacer uso de ellos con el fin de que los participantes conozcan las líneas de acción que existen en sus comunidades

¨       Generar en los participantes la cultura de realizar diagnósticos para sus procesos de planeación con el fin de que sus propuestas recreativas sean acordes a las necesidades de las comunidades.

¨       Brindar elementos para la construcción de estrategias participativas dentro de los programas dirigidos a la comunidad.

 

 

2.  METODOLOGÍA

 

El desarrollo del módulo estará compuesto por clases magistrales pero a la vez por ejercicios experimentales que le permitirán a los participantes vivenciar algunos procesos para la elaboración de diagnósticos y para el uso de los mecanismos de participación.  El desarrollo del módulo está sujeto a los procesos que los participantes realicen durante el mismo y posteriormente  en el trabajo de campo, bajo el acompañamiento y la asesoría de los docentes. A su vez, el proceso irá acompañado de lecturas recomendadas para la sesión que permitirán que los participantes se vayan apropiando de la temática.

 

Teniendo en cuenta que el proceso tiene  espacios vivenciales para ello el trabajo se realizará de manera grupal con el fin de acopiar vivencias y aportes del colectivo con miras en su aplicación en el trabajo de campo.  De esta manera se distribuirán los participantes en grupos por localidades con el propósito de que se reconozcan y compartan los conocimientos que tienen acerca de su espacio con el objetivo de que identifiquen posibilidades de desarrollo para sus comunidades.

 

 

 

3.  EL PAPEL DEL LÍDER RECREATIVO EN EL DESARROLLO COMUNITARIO

 

 

El papel de los líderes en los procesos de desarrollo comunitario puede ser descrito de varias formas: “El líder puede ser visto como un recurso para los individuos y los grupos comunitarios, facilitando información importante y oportunidades de aprendizaje” o “El líder puede ser visto como un profesor que ayuda a las personas a clarificar sus valores y fomenta el desarrollo de las habilidades necesarias para el trabajo en grupos”.

 

El promotor comunitario en el área del ocio y la recreación puede ser quien coordina y articula recursos en conjunto con la comunidad para facilitar los procesos de individuos o grupos con el fin de que estos logren sus objetivos.

 

El facilitador comunitario trabaja directamente con las personas  para encontrar y resolver sus propios problemas. La relación entre el recreador comunitario y los participantes debe ser  de mutua confianza, honestidad y respeto. Ayuda a desarrollar a las comunidades su propio diagnóstico y a identificar sus debilidades y potencialidades.

 

Dentro de las principales funciones del líder en los procesos de desarrollo comunitario encontramos:

 

 

¨       Estimular a los individuos para pensar y participar en su propio desarrollo y el de la comunidad en la cual vive.

 

¨       Desarrollar capacidades de liderazgo de las personas con quienes trabaja.

 

¨       Acompañar a las personas para que adquieran información acerca de los métodos y procedimientos que un grupo o individuo puede utilizar para dinamizar cambios en la comunidad.

 

¨       Apoyar la formulación de proyectos y los mecanismos apropiados a través de los cuales evaluar sus logros hacia el logro de los mismos.

 

 

3.1. LA HABILIDAD DE COMUNICAR Y EL  DESARROLLO COMUNITARIO

 

La habilidad para comunicar es un prerrequisito para que el recreador comunitario logre ser efectivo. La comunicación es esencialmente un intercambio de procesos que se dan entre las personas; ésta tiene lugar únicamente cuando el significado del mensaje es claro y recibido por el receptor. A menudo las personas creen que la comunicación ha ocurrido porque ellos sienten que han articulado su visión claramente; sin embargo es importante recordar que se está comunicando cuando hay recepción. Si el receptor fracasa en entender el significado del mensaje o lo malinterpreta entonces la comunicación se rompe.

 

De tal manera, el recreador debe ser tanto un óptimo comunicador, como ser capaz de entender y recibir el mensaje transmitido por las personas con quienes trabaja, de esta manera la comunicación se da en doble vía, más cuando uno de sus papeles fundamentales es aportar información y asesoría a las personas y los grupos.

 

 

Por otra parte, debe comprender la dinámica de los grupos, especialmente de los fenómenos y conductas de los pequeños grupos, que es el espacio donde se da principalmente el trabajo, de ahí la importancia de estar en capacidad de conocer y comprender el tipo y la cualidad de las interacciones que se dan en estas condiciones. Esto requiere un conocimiento del comportamiento de las personas que tienen lugar en las situaciones de grupo, para que con base en ello, dinamice y facilite en los procesos positivamente a las personas dentro de un grupo.

 

 

3.2. EL RECREADOR COMUNITARIO Y LA OPERACIÓN DE PROGRAMAS

 

Los procesos de desarrollo comunitario no están aislados de la historia individual de cada persona, dado que  éstos afectan las relaciones de los grupos, de esta manera es necesario tener en cuenta:

 

Supuestos:

 

·         Cada persona es valiosa, única y capaz de crecer y desarrollar sensibilidad y responsabilidad social.

·         Cada persona tiene potencialmente habilidades, iniciativa y liderazgo, las cuales pueden ser desarrolladas y fortalecidas.

·         Estas habilidades tienden a emerger y crecer cuando las personas trabajan juntas en pequeños grupos que sirven a un objetivo común (comunidad).

·         Siempre existirán conflictos entre las personas y antagonismos. Apropiadamente manejado el conflicto, puede ser afrontado creativamente.

·         El acuerdo puede ser logrado sobre pasos específicos de mejoramiento sin destruir o violar las diferencias entre las personas.

·         Aunque la gente puede expresar sus diferencias libremente, es importante que esto se haga responsablemente de modo que sea coherente con los intereses del grupo y el concepto de comunidad.

·         Las motivaciones generosas pueden ser utilizadas para formar grupos que sirven al bienestar de la gente en la comunidad.

·         Los grupos son capaces de crecer auto-direccionados cuando sus miembros asumen la responsabilidad del crecimiento del mismo, y para el bienestar local.

 

Los seres humanos y los grupos tienen diversos impulsos:

 

·         Baja motivación que se puede fortalecer para lograr lo mejor de sí mismos  y ayudar a los otros a lograrlo.

·         Cuando las personas están libres de presiones y coerciones y pueden examinar un amplio rango de alternativas, ellos tienden a elegir éticamente mejor y desarrollar inteligentemente líneas de acción.

·         El bienestar común genera satisfacción en quienes lo desarrollan, aún sirviendo a los propios intereses.

·         Un concepto de bien común puede crecer fuera de la experiencia del grupo que sirve al bienestar de todos dentro del área local.

 

La satisfacción y autoconfianza ganada a partir de pequeños logros, puede conducir a la superación de problemas más difíciles dentro de un proceso de crecimiento continuó. Dentro del amplio campo de acción del rol comunitario existen tareas que dependen del juicio del facilitador acerca de las necesidades de las personas:

 

·         Ser fuente de creatividad y  creer en el potencial de las personas.

·         Ser observador y analista objetivo de los procesos.

·         Participar en las discusiones para clarificar alternativas y generar salidas

·         Participar en el desarrollo de las acciones que se consideren necesarias.

·         Ser asesor, consultor, conciliador y facilitador de procesos de desarrollo.

·         La presencia del trabajador de la comunidad es preeminente en las primeras etapas de desarrollo, aunque considere la necesidad de prolongar su trabajo si las condiciones lo requieren.

·         Ser potenciador de procesos de empoderamiento de las comunidades con el fin de que estas decidan sobres sus procesos de desarrollo.

 

El recreador comunitario trabaja sobre bases respetuosas con quienes interviene dentro de actividades que sirven al bien común cuando:

  • Sus procesos son continuos, persistentes y éticos.
  • Sus acciones van encaminadas al desarrollo humano y social.
  • Su mirada es de largo plazo y  resuelve los obstáculos

 

 

4.  LA PARTICIPACIÓN Y SUS CANALES

                                                                    

 

Cuadro de texto: Reflexión:
Como líder de una comunidad beneficiario de programas y proyectos que se ofrecen desde diferentes instituciones 
¿Cuándo me pregunto sobre el porque están allí esos programas o proyectos? 
¿Qué puede suceder en una comunidad en la cuál sus habitantes no interlocutan ni tienen objetivos comunes? 
¿De donde viene o como se alcanza el desarrollo social?

 

4.1. CONCEPTOS DE PARTICIPACIÓN

 

Existen diferentes actores y enfoques para abordar el concepto de participación; algunos de ellos son:

 

·         Participación desde la Ley de Juventud, 375 de 1997:  “La participación es condición esencial para que los jóvenes sean actores de su proceso de desarrollo, para que ejerzan la convivencia, el dialogo y la solidaridad, y para que, como cuerpo social y como interlocutores del estado, puedan proyectar su capacidad renovadora en la cultura y en el desarrollo del país”.

 

  • “Es una forma de intervención social que le permite a los individuos reconocerse como actores que, al compartir una situación determinada, tienen la oportunidad de identificarse a partir de intereses, expectativas y demandas comunes y que están en capacidad de traducirlas con una cierta autonomía frente a otros actores sociales y políticos”[1].

 

  • “La participación es una situación que se genera por la confluencia y mutua complementariedad de dos dinámicas que surgen desde orígenes distintos: una es la capacidad subjetiva de participar y otra es la oportunidad objetiva, suscrita en instituciones y/o en políticas, diseñadas para promover la participación”[2].

 

  • Roger Hart trabaja el concepto de participación desde “la escalera de la participación y sus diferentes niveles”[3]:

 

 

·         No Participación: La representación de la No Participación se da en los primeros tres niveles, los cuales no suponen una verdadera representación de la Participación Infantil, sino, simplemente una apariencia de la misma. En estos niveles, teniendo en cuenta sus fines, los adultos movilizan a los niños y niñas, sin que realmente se les informe ni consulte sobre los procesos que se desarrollan; o en el mejor de los casos, sin que se les dé el tiempo suficiente para formarse un criterio propio sobre la situación objeto de su Participación: 

 

ð      Manipulación y/o Engaño: La manipulación tiene lugar cuando los adultos utilizan a los niños y niñas para que comuniquen sus mensajes, teniendo en cuenta que ellos no son muy conscientes de qué se trata, y por tanto, tampoco comprenden las acciones que desarrollan. El Engaño tiene lugar cuando los adultos, aún con buenas intenciones, niegan su participación en actividades, con el objeto de que se piense que fueron desarrolladas completamente por los niños y niñas.

 

ð      Decoración: La decoración tiene lugar cuando los adultos involucran a los niños y niñas como vehículos de propaganda o como elementos decorativos para promover alguna causa, sin que ellos tengan el menor conocimiento y sin que se les incluya en la organización y realización de la misma. En este nivel de la Participación Infantil, los adultos no pretenden hacer creer que son los niños y niñas quienes han inspirado la causa, sólo los utilizan con el objeto de hacer difusión de la misma como si fueran un participante más.

 

ð      Participación Simbólica: La Participación Simbólica tiene lugar cuando los adultos conceden a los niños y niñas la oportunidad aparente de expresarse, pareciendo que tienen su propia voz; sin embargo, esto no implica que sus opiniones vayan a ser tenidas en cuenta o muchos menos que vayan a tener incidencia real, respecto al tema que se trata, con lo cual se corre el riesgo de que los niños y niñas aprendan que la democracia en realidad es un simulacro.

 

·         Participación Genuina: La representación de la Participación Genuina se da en los siguientes niveles, los cuales suponen una verdadera representación de la Participación Infantil, ya que se considera a los niños y niñas como socios y compañeros a los que es necesario consultar previamente si se decide actuar en su nombre. En estos niveles, los adultos movilizan a los niños y niñas, teniendo en cuenta que su Participación, como se mencionó anteriormente,  se debe dar “en sus propios términos, en el marco de sus propias realidades y en la búsqueda de sus propias visiones, sueños, esperanzas y preocupaciones”.

 

La participación[4] es un concepto complejo y cambiante que se convierte en un proceso, mas que en un estado o una meta; la participación es un medio que permite mejorar y agilizar la eficiencia de un proyecto o proceso, y es un fin, pues fortalece la autoestima y el sentido de pertenencia de los participantes, y le otorga sentido a la vida, al proporcionarle a las personas control sobre su desarrollo; por ello es un elemento fundamental a la hora de hacer diagnósticos, planear, ejecutar y evaluar proyectos.

 

De esta manera, con la participación se busca:

 

·          Mejorar las condiciones de vida de una comunidad

·          Acompañar procesos formulados por otros

·          Concertar y negociar proyectos con otros

·          Proponer o presentar iniciativas

·          Presentar la opinión sobre algún evento o proyecto

·          Gestionar o realizar acciones por iniciativa propia

·          Decidir sobre algo que afecta o beneficia a mi grupo y/o comunidad

·          Fiscalizar o controlar

 

 

4.2. NIVELES DE PARTICIPACIÓN

 

Encontramos algunas características típicas de quienes, de una u otra manera, denominaríamos participantes:

 

·          Los que deciden (proponen, hacen) autónomamente

·          Los que planean (implementan) y evalúan acciones de solución a sus problemas

·          Los consultados (sólo ofrecen información)

·          Los que apoyan o realizan algunas actividades que son definidas por otros

·          Los beneficiados (se está para recibir beneficios pasivamente)

 

 

4.3. SUPUESTOS DE LA PARTICIPACIÓN

 

·         Siempre existe diversidad de intereses. Para Participar debemos partir de que los grupos humanos tienen características, historias y perspectivas propias, por lo tanto sus intereses y expectativas son diferentes, lo que hace que el proceso sea dinámico y enriquecedor.

 

·         Diversidad y especificidad de funciones. Hay que reconocer que cada persona, de acuerdo a su historia de vida, y al motivo que lo lleva a estar en un grupo, debe cumplir una función dentro de un proceso determinado.

 

·         Es necesario recuperar y valorar todos los saberes. Hay que reconocer el saber que tiene cada ser humano desde sus diferentes experiencias de vida, si el intercambio de saberes se presenta, las oportunidades en la participación se incrementan de manera individual y colectiva.

 

·         La concertación. La participación implica una comunicación y una negociación permanentes entre diferentes intereses, saberes y actores.  Participar implica obtener, conceder, adquirir y aplicar capacidad de llegar a acuerdos, de buscar consensos o puntos de encuentro.

 

·         Participar es una actividad política. La participación genera poder en las personas, transforma situaciones, propicia alianzas, facilita procesos organizativos, la concertación de intereses implica que hay diversos intereses por lo tanto requiere habilidad para la negociación.

 

El fin último de la participación es transformar para mejorar, y como acto de transformación,  se mejoran las condiciones de vida de las personas, los grupos y la comunidad

 

Como podemos observar, la participación no es un proceso plano, por lo tanto posee niveles que varían en su complejidad práctica y filosófica.